8月11日，海南省新闻办公室举行“开局起步‘十五五’系列主题新闻发布会”第九场，正式发布《海南省“十五五”自然资源保护和利用规划》。海南省自然资源和规划厅党组书记、厅长贾文涛在发布会上介绍，《规划》将全面推行海域“立体分层设权”。

海南是陆域小省，却是全国最大的海洋省，管辖海域面积是陆地面积的57倍。过去，海域使用遵循的是“平面思维”——一片海域只能做一个用途。海上风电占了水面，就不能搞养殖；海洋牧场占了水体，就不能发展旅游。不同项目“抢地盘”，宝贵的海洋空间难以高效利用。

“立体分层设权”改变的是这个底层逻辑。海南省自然资源和规划厅将海域空间精细划分为水面、水体、海床、底土四层，可以分层出让使用权。同一片海域，水面可以布局海上风电，水体可以发展深远海养殖，海床可以铺设海底电缆，底土可以埋设管道——各层互不干扰。

一个政策创新，对应的是装备需求的系统性扩容。不是简单的“1+1”，而是乘法效应。

水面以上：海上风电与漂浮式平台

水面以上的核心业态是海上风电。海南“十五五”海洋经济发展规划明确，到2030年海上风电装机容量预期达1650万千瓦，相较2025年的180万千瓦新增1470万千瓦。深远海漂浮式风电是重点方向——中电建万宁漂浮式海上风电试验项目一期10万千瓦样机工程已进入实施阶段，场址中心离岸距离约40公里，平均水深约100米。

水面以上催生的装备需求包括：浮式风机基础、深水系泊系统、动态海缆、海上光伏浮体等。这些都不是近海固定式基础的简单升级，而是全新的装备品类。

水体之中：深远海养殖与智能装备

“立体分层设权”让海上风电与深远海养殖可以在同一片海域共存。2026年2月，大唐海南海上风电事业部与明阳智能就大唐儋州风渔融合项目签约，构建“水上发电、水下养殖”的立体海洋开发模式。项目将配套自动投喂、水下监控、洗网和收鱼等智能化系统。

深远海养殖平台本身也在快速迭代。2026年6月，全国最大半潜式海洋牧场智能养殖平台“鑫环1号”在三亚湾海域正式投产，平台总长135米、宽30米、高20.5米，养殖水体达6.4万立方米。这类平台对深海网箱、智能投喂系统、水下监测设备、自动收鱼系统等装备的需求，与传统近海养殖完全不在一个量级。

海床与底土：电缆管道与新型基础设施

海床和底土承载的是“看不见”的基础设施。海底电缆、油气管道、通信光缆——这些都需要专业的敷设装备、埋设型、防腐材料、水下焊接机器人。2023年，海南陵水海底数据中心一期项目落地，作为全省首例海域立体分层出让项目，项目用海面积仅14.46公顷，充分利用海床、水体和海上空间，培育海底数据舱等新业态。海底数据中心对水下服务器舱体、冷却系统、电力接入装备等提出了全新的装备需求。

多能互补：从“单一业态”到“系统集成”

“立体分层设权”的终极形态是多能互补。海南已明确构建“海上风电+装备制造+储能+绿氢氨醇”多元融合产业链。2026年4月，海南首公斤海上风电制氢在临高成功产出。从风电装备到制氢设备，从储氢系统到氢能船舶动力——多能互补需要的不再是单一品类的装备，而是系统集成能力。

过去，一家装备企业只能瞄准一个业态，“立体分层设权”之后，一个项目可能同时需要风电+养殖+新能源三种装备。装备需求的品类和体量，都在成倍增长。

2026年12月18日至20日，作为海南省2026年度十大展览品牌之一的亚洲深海开发、海底作业装备与海洋能源产业博览交易会将在海南国际会展中心举办。展会总展览面积8万平方米，规划参展企业600家，定向邀约全球35000名精准专业观众。

这场展会是了解政策走向、对接多业态融合项目需求的最佳窗口。12月18日至20日，海南国际会展中心。海域使用从平面到立体，装备需求从单一到多元。